Заложники обстоятельств?

Фото: zab.ru

10 февраля следователи возбудили уголовное дело в отношении экс-министра сельского хозяйства Забайкальского края Михаила Кузьминова и его заместителя Ирины Малакшиновой. Чиновникам предъявили обвинения по статьям: «Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий» и «Воспрепятствование предпринимательской деятельности». Ущерб, нанесённый представителям аграрного сектора, составил в общей сложности свыше 10 миллионов рублей. О том, что могло оказаться истинной причиной, давшей старт этой криминальной истории, выясняла «Экстра».

Всё началось с засухи

Примечательно, что суть данного уголовного дела сводится к компенсационным выплатам предприятиям, посевы которых пострадали от сильной засухи в 2016 году. В основном тогда погибли зерновые культуры и рапс. Общий ущерб составил около 1,6 миллиарда рублей, из которых 1,1 миллиарда рублей – это упущенные доходы, которые можно было получить от урожая. Больше остальных пострадал Приаргунский район, где ущерб составил пятую часть от всей вышеупомянутой суммы. Помощи в компенсации потерь тогда от федерального центра просил предшественник Михаила Кузьминова – Виктор Якимов. После случившегося федеральные власти не торопились компенсировать убытки. Дело в том, что в силу внесённых в законодательство изменений в 2015 году, сельхозпроизводители должны были застраховать свои риски, чтобы в случае непредвиденных обстоятельств им оказали поддержку. Подобное предприятие естественно требовало от них дополнительных финансовых затрат. Однако большинство фермеров не пожелали раскошеливаться.

Как ни крути, но сложившаяся ситуация нуждалась в немедленном исправлении. Тем более что уже не за горами были весенне-полевые работы. В связи с этим губернатор региона Наталья Жданова приняла в тот период решение направить все средства, которые планировалось потратить на поддержку по разным направлениям агропромышленного комплекса, на вышеупомянутые нужды. Речь шла о 384 миллионах рублей. За счёт чего планировалось эту сумму вернуть в краевой бюджет, не уточнялось. О том, как была проведена эта финансовая операция, сейчас мало что известно.

Добавим, что лишь в середине мая 2017 года правительство РФ, наконец-то, соблаговолило выделить Забайкалью 350 миллионов рублей компенсации по засухе, свирепствовавшей у нас в крае в 2016-м. Из этих денег 150 миллионов рублей следовало отправить сельхозпроизводителям на проведение посевной. В свете последних событий с задержанием Кузьминова и его заместителя становится понятно, что далеко не все из данных средств дошли до фермеров.

Так, по версии следствия, чиновники превышали свои должностные полномочия именно при выплате тех самых субсидий, выделенных правительством РФ и предназначенных для компенсации ущерба сельхозпроизводителям Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного характера в 2016 году. Чиновники якобы вводили в заблуждение получателей субсидий и незаконно требовали от них выполнения ряда условий для выделения средств. Таким образом они препятствовали ведению предпринимательской деятельности. В частности, от незаконных действий подозреваемых пострадало не менее семи сельхозпроизводителей. Им был причинён ущерб на общую сумму более 10,5 миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено по материалам региональных УМВД и прокуратуры.

Сейчас Михаил Кузьминов находится в больнице, где ожидает решения суда об избрании ему меры пресечения. К слову, накануне задержания он подал заявление об отставке с поста министра сельского хозяйства, и оно было принято губернатором Натальей Ждановой к рассмотрению.

В качестве причины вынужденного ухода мужчина сослался на проблемы со здоровьем. При всём этом некоторые региональные СМИ утверждают, что Кузьминов якобы планировал бежать из Читы, что и побудило сотрудников правопорядка ускорить его задержание. Но здесь выходит явная нестыковка: зачем человек, решивший спасаться бегством, подаёт заявление главе региона и дожидается на него ответа, зная, что за ним вот-вот придут люди в погонах. Это, как минимум, нелогично.

Фермеры подвели под монастырь?

Также стоит отметить, что в инкриминируемых Михаилу Кузьминову и Ирине Малакшиновой преступлениях не просматривается корыстной заинтересованности. По неподтверждённой пока информации, чиновники добивались от сельхозпроизводителей, претендующих на субсидии, погашения долгов по ранее взятым бюджетным ссудам, чтобы направить эти средства другим предприятиям отрасли, которые тоже нуждались в государственной поддержке. Рассуждая по-житейски, подобное вряд ли можно назвать воспрепятствованием предпринимательской деятельности. Более того, имеются косвенные доказательства, свидетельствующие о том, что сельхозпроизводители в принципе не собирались рассчитываться со своими кредиторами. Например, летом 2017 года в адрес губернатора края было отправлено письмо, под которым свои подписи поставили более 70 человек.

В их числе, кстати, значились и аграрии. Подписанты требовали от представителей власти привлечь к ответственности обнаглевших фермеров. Вот выдержка из этого послания.

– Мы, главы муниципальных образований региона, руководители передовых хозяйств края, депутаты городских и сельских поселений, главы поселений, депутаты муниципальных районов крайне обеспокоены той информационной атакой, которая сегодня развязана владельцами газеты «Земля» в отношении министерства сельского хозяйства Забайкальского края. В номерах за 11 и 18 июля этого года газета опубликовала два больших материала под имеющим явно негативное звучание заголовком «Репрессии Минсельхоза» и «Репрессии Минсельхоза. Часть 2». В этих публикациях два недобросовестных агрария (всего два из нескольких десятков тысяч успешно и честно работающих селян), уличённые органами власти в чудовищных финансовых злоупотреблениях, пытаются свои грубые управленческие ошибки свалить на бездействие сотрудников министерства сельского хозяйства региона. И делают они это, несмотря на то, что есть решения Арбитражного и Апелляционного судов не в их пользу (иски были инициированы предыдущим министром сельского хозяйства региона В. Якимовым). В качестве «обличителей» в газете выступают житель села Усть-Обор Петровск-Забайкальского района, фермер Аюр Жалсанов и глава КФХ из Читинского района Андрей Жигалин, – говорится в тексте письма.

Поясним, что ожесточённое противостояние этих фермеров с минсельхозом края началось больше года назад. Тогда чиновники заподозрили их в нецелевом освоении грантовых средств. В частности, Жигалину эти деньги были выделены по результатам конкурсного отбора по предоставлению гранта на развитие семейной животноводческой фермы. Кстати, сумма такой выплаты составила свыше 8 миллионов рублей. Впоследствии денежные средства мужчина пустил на строительство дополнительных помещений для содержания скота, покупку специализированной техники и лошадей. Однако не прошло и 3 лет, как работники регионального министерства сельского хозяйства подали на фермера иск в арбитражный суд с требованием вернуть грант в полном объёме. Основанием для этого стал якобы тот факт, что Жигалин вложил часть денег в приобретение «не тех» покупок. Говоря простым языком, он потратил средства на технику и стройматериалы, которые не были заявлены им в отчётной документации. Это, естественно, вызвало негодование у грантодателей, и они решили вернуть себе вышеупомянутые миллионы.

Жапсанов же в 2013 году загорелся мыслью выстроить для своего крестьянско-фермерского хозяйства надёжный фундамент: возвести большую животноводческую стоянку, дополнить стадо породистым крупнорогатым скотом и купить трактора. Реализовать грандиозную задумку он намеревался при помощи привлечения гранта от минсельхоза на сумму порядка 6 миллионов рублей. И это сделать ему удалось, государственные деньги были получены. К несчастью, освоить их в установленный договором срок не вышло. К тому же мужчина по примеру Жигалина стал жертвой своей юридической неграмотности, приобретя вместо указанного им же самим ранее в отчётной документации «КамАЗа» машину той же марки, но с прицепом. В конечном итоге все эти факты в совокупности дали старт судебному разбирательству, которое аукнулось для фермера чередой финансовых издержек. Отметим, что в обоих этих случаях закон формально был на стороне регионального минсельхоза. В целом, аналогичных инцидентов на сегодняшний день насчитывается около 10.

Именно эти факты, в рамках которых прослеживается много юридических нюансов, возможно, и стали отправной точкой в столь резонансном уголовном деле. Конечно, так это или нет, пока доподлинно неизвестно: правоохранители не особо сговорчивы. В любом случае истину здесь установит суд. Мы же будем следить за развитием событий.

Материал опубликован на сайте газеты "Экстра" 14 февраля

 
По теме
0 0 Забайкальский краевой суд оставил под стражей экс-министра сельского хозяйства Михаила Кузьминова, а его бывшего заместителя Ирину Малакшинову суд отправил под домашний арест.
26.02.2018
 
Экс-министра сельского хозяйства Михаила Кузьминова суд оставили под стражей в Чите - Телекомпания Альтес Забайкальский краевой суд оставил под стражей экс-министра сельского хозяйства Михаила Кузьминова, а его бывшего заместителя Ирину Малакшинову суд отправил под домашний арест.
26.02.2018
Суд отправил под домашний арест экс-замглавы Минсельхоза Забайкалья Малакшину - FlashSiberia источник: FlashSiberia Забайкальский краевой суд изменил меру пресечения для бывшего заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Ирины Малакшиновой, отправив ее под домашний арест.
26.02.2018
 
IMG_9635 — копия.JPG - Забайкальский рабочий фото пресс-службы губернатора Глава региона Наталья Жданова на открытии первого регионального фермерского рынка в Антипихе пообщалась с сельхозпроизводителями края.
25.02.2018
После ареста бывшего министра сельского хозяйства края (ставшего безработным за день до этого) Михаила Кузьминова судебные приставы арестовали имущество Петровск-Забайкальского мясокомбината.
21.02.2018
Более 600 кг рыбы из КНР задержали на таможне в Забайкальске - Забайкальское информационное агентство Таможенники МАПП Забайкальск с представителями Россельхознадзора по Забайкальскому краю предотвратили ввоз на территорию России рыбы свежезамороженной, предположительно семейства осетровых,
19.08.2018 Забайкальское информационное агентство
Фото: интернет Немецкая овчарка, взяв след, привела сотрудников полиции к расположенному неподалеку от места преступления, совершенном в Читинском районе, дому.
16.08.2018 Забайкальский рабочий
Фото: Управление МВД по Забайкальскому краю Сотрудники наркоконтродя задержали 13 жителей Читы и края в возрасте 19-27 лет, которые реализовывали наркотические средства путем так называемых "закладок".
16.08.2018 Забайкальский рабочий
Обряд праздника урожая показали на открытии «Семейской круговой» - Забайкальское информационное агентство 18 августа в Красном Чикое состоялось торжественное открытие юбилейного каравайного V Международного фестиваля культуры семейских-старообрядцев «Семейская круговая» По информации пресс-службы Минкультуры края,
19.08.2018 Забайкальское информационное агентство
Первые песни «Семейской круговой» прозвучали в память о Татьяне Зенковой - Забайкальское информационное агентство 17 августа в большой летней беседке детского оздоровительного лагеря «Лесная сказка» состоялся вечер памяти одного из основателей международного фестиваля культуры старообрядцев «Семейская круговая» По информации прес
18.08.2018 Забайкальское информационное агентство
фото: Министерство культуры Забайкальского края XIV Международный конкурс хоровых коллективов и вокальных ансамблей имени Юрия Фалика прошел в Санкт-Петербурге в рамках XVI Международного фестиваля хорового искусства
14.08.2018 Забайкальский рабочий
Забайкальские легкоатлеты заняли пять призовых мест на Байкальском марафоне - Забайкальское информационное агентство 11-13 августа на берегу Баргузинского залива озера Байкал прошел I Международный Байкальский марафон «Чистый Байкал» на призы мастера спорта международного класса Натальи Саламинской По информации пресс-службы Минспор
19.08.2018 Забайкальское информационное агентство
Фото: Минспорта ЗК I Международный марафон на призы мастера спорта международного класса Натальи Саламинской под названием "Чистый Байкал"прошел на берегу Баргузинского залива озера.
17.08.2018 Забайкальский рабочий
фото: Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края Тяжелоатлетка Мария Назарова впервые в истории Забайкальского края стала победительницей спартакиады молодежи России.
15.08.2018 Забайкальский рабочий
Забайкальский юрист прокомментировала закон о «дне за полтора» - Zabmedia.Ru Закон о «дне за полтора», согласно которому один день содержания под стражей в СИЗО будет засчитываться как 1,5 дня в колонии общего режима и воспитательной колонии и как 2 дня в колонии-поселении, нуждается в разъяснениях.
19.08.2018 Zabmedia.Ru
Государственная награда «За спасение погибавших» будет вручена специалисту ПАО «ТГК-14» Галине Забавской - Забайкальский рабочий Президент России Владимир Путин подписал указ о вручении государственной награды «За спасение погибавших» специалисту ПАО «ТГК-14» Галине Забавской.
19.08.2018 Забайкальский рабочий
Фото: пресс-служба губернатора Забайкальского края В форуме приняли участие люди разных профессий, вероисповеданий, национальностей, их объединяет общее стремление помочь ближнему и повысить качество жизни,
17.08.2018 Забайкальский рабочий
Подразделение разведки мотострелкового соединения Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, провело тактико-специальное учение по проведению диверсий.
18.08.2018 Забайкальский рабочий
Представители 11 районов края участвовали в межрайонном форуме активных граждан в Могойтуе - Забайкальский рабочий Фото: пресс-служба губернатора Забайкальского края В форуме приняли участие люди разных профессий, вероисповеданий, национальностей, их объединяет общее стремление помочь ближнему и повысить качество жизни,
17.08.2018 Забайкальский рабочий
Евгений Колюшин: «9 сентября — неудобный день для голосования» - Забайкальский рабочий Фото из сети Интернет. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Евгений Колюшин считает, что в стране лучше утвердить два единых дня голосования — в октябре и в марте.
16.08.2018 Забайкальский рабочий
С начала 2018 года на железнодорожных переездах Забайкальской железной дороги дежурными работниками зафиксировано 153 случая нарушений водителями правил дорожного движения,
19.08.2018 Забайкальский рабочий
В связи с проведением ремонта энергооборудования специалисты филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Читаэнерго» будут производить ограничение электроснабжения потребителей по следующим адресам в городе Чите.
18.08.2018 Забайкальский рабочий
Губернатор Забайкальского края Наталья Жданова приняла участие в видеосовещании с участием зампреда правительства РФ  по вопросам строительства и регионального развития Виталием Мутко,
17.08.2018 Zabmedia.Ru