Статья в газете «Эффект»: Главное – взаимодействие, открытость, результат

С какими насущными проблемами чаще всего сталкиваются жители нашего региона? В чём нуждаются, в чём видят несправедливость и ущемление своих гражданских прав? Для того, что помочь забайкальцам решить волнующие их вопросы, краевая прокуратура организует мобильные приемные в отдалённых населённых пунктах. На февраль 2018 года уже запланировано 20 таких выездов.

            С этого, на первый взгляд, незначительного момента, начался наш разговор с заместителем прокурора прокуратуры Забайкальского края, Светланой Козловой.

«Хождение» в народ

Тем не менее, выяснилось довольно интересное обстоятельство. Люди, годами копившие обиды на всё и вся, не всегда готовы к встрече с представителями федеральной госслужбы, которые решают задачи, направленные на надзор за соблюдением законодательства, действующего на территории страны, и призванных обеспечить защиту свобод, прав граждан, интересов государства и общества.

Так, если в одном населённом пункте собравшиеся на встречу излагают свои проблемы, просьбы и пожелания вполне конкретно в присутствии зала, то в другом – начинают муссировать личные обиды, нередко переходя на оскорбления присутствующих… Поэтому и приходится работать с каждым из жителей по отдельности…

Данный эпизод вроде как из разряда незначительных. Тем не менее, он характеризует обстановку по региону в целом и показывает, насколько люди в своей массе не готовы идти на контакт в органами прокуратуры и правоохранительной системы. В чём лично убедилась во время летней командировки в один из отдалённых посёлков, население которого, считая, что «всё в нашей стране продаётся», молчаливо наблюдало за «деятельностью» местных нуворишей. Не обращаясь в органы прокуратуры в силу своих заблуждений.

Хотя девиз работы краевой прокуратуры можно сформулировать тремя словами «взаимодействие, открытость, результат». Именно на конкретный результат и ориентирована работа её сотрудников. С тем, чтобы его достичь и предпринимаются меры по взаимодействию, в том числе, и с общественностью.

- При прокуратуре края действуют несколько межведомственных рабочих групп – по вопросам соблюдения прав граждан на оплату труда, по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере экономики, по взаимодействию в сфере профилактики преступлений несовершеннолетних, по противодействию коррупции, по вопросам охраны природы, по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления. В 2017 году активно работала временно созданная группа по вопросам тарифов ЖКХ, - рассказала Светлана Николаевна.

О правильно выстроенной работе наглядно свидетельствуют данные органов статистики, согласно которым, по данным на 1 июля 2017 года сумма просроченной  в крае задолженности составляла 78,4 млн руб., а уже на 1 декабря она была 18 млн рублей.

 Что касается положения в жилищно-коммунальном хозяйстве, то в рамках надзора за законностью утвержденных тарифов на коммунальные услуги и нормативов их потребления, по требованиям прокуроров были скорректированы соответствующие приказы органов тарифного урегулирования для 14 организаций коммунального комплекса. По этим актам реагирования ресурсоснабжающие и управляющие организации вынуждены были произвести перерасчёт незаконно начисленной платы за коммунальные услуги более, чем 30 тысячам (!!!) потребителей в объёме свыше 11 миллионов рублей.

В данном случае вполне уместно упомянуть и о результатах надзорных мероприятий в градостроительной сфере. Отныне во всех муниципальных образованиях края утверждены правила землепользования и застройки. Также приняты меры к исполнению органами местного самоуправления требований закона при распоряжениями земельными участками, по постановке земель на кадастровый учёт и регистрации прав на данные объекты.

Превентивными мерами (то есть, носящими предупредительный характер) было не допущено появления нового «проблемного» объекта, который предполагалось возводить с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства.

Когда наш разговор зашёл о строительстве, нашла самым подходящим задать вопрос, волнующий многих коренных читинцев. Было интересно узнать, на каком основании в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья, стали жителями забайкальской столицы переселенцы из районов края. А причина тому оказалось вполне банальной и объяснимой и кроется она в таких национальных особенностях, как…Впрочем, обо всём по порядку.

-Проблема реализации расселения из ветхого и аварийного жилья отслеживалась с самого ее начала. На первых этапах выявлялись нарушения как при  заключении муниципальных контрактов, так и в ходе контроля за их выполнением. Помимо этого, прокуратура вскрыла факты хищений денежных средств застройщиками и халатности со стороны должностных лиц органов местного самоуправления. С 2016 года заключение договоров было передано на краевой уровень. Из-за невозможности завершения строительства в районах по причинам некачественно начатых, разрушающихся домов, ненадлежаще выбранных стройплощадок на непригодных грунтах нагрузка по расселению жителей из ветхого и аварийного жилья из районов перешла на город Читу. Прокуратура с участием специалистов проверяет и качество построенного жилья, понуждает устранить строительные недоделки.

К сказанному заместителем прокурора края остаётся добавить, что программа по расселению из ветхого и аварийного жилья непосредственно жителей Читы рассчитана на длительный срок. Контроль за её исполнением осуществляет краевая прокуратура.

Открытость для общества

Давно ушли в прошлое времена советской закрытости, в которые прокуратура воспринималась в качестве некоего карающего органа. Тем не менее, до недавнего времени менталитет у народа оставался на прежнем «совковом» уровне. Для того, чтобы «лёд тронулся» и отношения приобрели доверительный характер, сотрудникам прокуратуры края пришлось проводить значительную работу на протяжении ряда лет.

Прежде всего, налажено взаимодействие с Уполномоченным по правам человека, Николаем Каргиным; Уполномоченным по правам несовершеннолетних, Иваном Катанаевым, и Уполномоченным по правам предпринимателей, Викторией Бессоновой. С привлечением общественности работают 2 общественных Совета: по делам несовершеннолетних и по правам предпринимателей.

Что касается сферы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, то здесь и по сей день не изжита пресловутая практика проведения органами контроля внеплановых проверок без согласования с органами прокуратуры, без предусмотренных законом основания для их проведения, по анонимным сообщениям. Прямо какое-то печальное наследие столь же  печально известных времён, которое изживается силами сотрудников прокуратуры.

- Были вскрыты факты проведения более 90 незаконных проверок субъектов бизнеса, за указанные нарушения более 40 должностных лиц органов контроля были привлечены к административной и дисциплинарной ответственности. При этом, особое внимание уделялось законности проведения плановых и внеплановых проверок органов государственного и муниципального контроля. Несмотря на улучшение качества материалов, предоставляемых органами контроля для согласования, качества материалов, предоставляемых об отказе в согласовании выносится по каждой пятой внеплановой проверке. Всего таких решений принято 150. При оценке проектов планов органов контроля на 2018 год не допущено включение в планы 625 (18%) незаконных проверок, - таким образом прокомментировала ситуацию Светлана Николаевна.

Начиная с 2016 года, в практику взаимодействия с общественностью, различными ведомствами и СМИ вошло проведение открытых форумов прокуратуры края по наиболее актуальным темам, вызывающим повышенный интерес и имеющим приоритетное значение для нашего региона. В течение двух лет проведено 4 аналогичных мероприятия. Два из которых, «Год экологии: Исполнение законодательства об охране окружающей среды в Забайкальском крае» и «Профилактика подростковой преступности – дело общее», были организованы в 2017 году.

Взаимодействуя с органами власти, прокуратура края принимает и самое активное участие в разработке проектов законов. По законодательной инициативе прокурора края и 4 депутатов Заксобрания 20 декабря прошлого года был принят Закон Забайкальского края «О патриотическом воспитании граждан в Забайкальском крае». В целях защиты прав несовершеннолетних, также, по законодательной инициативе прокурора в декабре 2017 года принят Закон Забайкальского края «Об общественных воспитателях несовершеннолетних», который ужесточил требования к лицам, назначенным общественными воспитателями.

Конечно, в одной обзорной статье невозможно описать все направления, по которым в настоящее время работает прокуратура Забайкальского края. Наиболее интересные моменты деятельности найдут отражения на страницах газеты «Эффект». Но, подводя черту выше сказанному, остаётся ещё раз подчеркнуть, что сотрудники прокуратуры, которые отметили свой профессиональный праздник 12 января, продолжают реализовывать правозащитные функции. И основной задачей их деятельности является нацеленность на конкретный результат.

Автор Мария Берёзкина.

 
По теме
Бизнес-омбудсмен Забайкалья подвела итоги совместной с органами прокуратуры работы по вопросам защиты прав предпринимателей в 2017 году на итоговом заседании коллегии прокуратуры края.
Органами прокуратуры края на постоянной основе осуществляется надзор  за исполнением законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
По фактам невыплаты заработной платы в Забайкальском крае было возбуждено 40 уголовных дел, что почти в два раза больше в сравнении с 2016 годом (21) По информации пресс-службы прокуратуры Забайкальского края,
Одним из приоритетных направлений работы прокуратуры Забайкальского края остаётся защита трудовых прав граждан, в том числе на своевременное и в полном объеме получение заработной платы и иных предусмотренных законом выплат.
Две девушки за якобы спасение родственников от ответственности за ДТП забрали у пожилых доверчивых забайкалок в общей сложности один миллион рублей и 10 тысяч долларов США.
Школьница попала под машину в Чите - Байкал24 Школьница попала под машину на пешеходном переходе в Чите 18 марта. Ее сбил автомобиль Toyota Allion, сообщили в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.
Байкал24
Дедушка и внучка - Газета Земля Ранним февральским утром Татьяна выходит на веранду дома, улыбается солнцу и нежно трогает веточки виноградной лозы.
Газета Земля
Разбудившие Лихо - Газета Земля Суеверия, приметы киношников… Именно об этом шёл разговор в нашей прошлой встрече.
Газета Земля