О результатах проверки исполнения требований миграционного законодательства

Органы прокуратуры Забайкальского края на постоянной основе проводят  проверки  исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции.

Анализ миграционных процессов населения свидетельствует о ежегодном сокращении численности мигрантов в Забайкальском крае. Снизилось количество допущенных иностранными и российскими гражданами, юридическими лицами нарушений в области миграционного законодательства, в том числев лесной и строительной отраслях, бытовой сфере, сельском хозяйстве.  

Во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами выработана и положительно зарекомендовала себя схема организации комплексных проверок. Ими обеспечивается не только выявление нелегальных мигрантов, но и лиц, занимающихся незаконной миграцией. В результате согласованных мер улучшилось качество проводимых мероприятий, более результативными стали рейдовые проверки мест массового скопления иностранцев.

За 6 месяцев 2017 года органами прокуратуры края выявлено свыше 100 нарушений закона,  внесено 14  представлений (5  рассмотрено и удовлетворено, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности), возбуждено 8 дел об административных правонарушениях (4 лица уже привлечены к административной ответственности), в суд направлено 5 заявлений,2  материала проверки  направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, (по всем возбуждены уголовные дела).

Прокуратурой Дульдургинского района  в ходе совместных проверок выявлены факты неуведомления  органа в сфере миграции о заключениитрудовых договоров с иностранными гражданами, в связи с чем  в отношении работодателя вынесено 4 постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (на рассмотрении).

По постановлению прокурора Каларского района работодатель за неуведомление  органа в сфере миграции о заключениитрудового договора с иностранными гражданами привлечён к ответственности поч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (назначен штраф в сумме 35 тыс. руб.).

Прокурором Каларского района пресечены нарушения трудовых прав иностранных работников.Проверкой установлено, что содержание трудового договора 1 февраля 2017 года, заключенного с гражданкой Республики Таджикистан,  не отвечает требованиям ст. ст. 57, 136 ТК РФ. В нем не были указаны даты выплаты заработной платы,  режим рабочего времени и времени отдыха, срок действия трудового договора. В связи с этим прокуратурой района в адрес работодателя внесено представление (к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица).      

Территориальными подразделениями Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю достаточно эффективно реализуется функция в области миграционного учёта иностранных граждан. Вместе с тем, прокурорами выявлены нарушения в их деятельности.

            Так, Краснокаменским межрайпрокурором в ходе проверки правомерности постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания и месту жительства выявлены уведомления, в которых отсутствуют необходимые данные (профессия, реквизиты документа, предоставляющего  право на пребывание в РФ, срок действия документа, устанавливающего личность и права пребывания в РФ и т.п.).

Поводом для внесения прокурором Приаргунского района в адрес начальника МО МВД России «Приаргунский» представления послужил факт отсутствия в уведомлениях о прибытии иностранного гражданина всех необходимых данных. Так в уведомлениях 4 иностранцев не указана их профессия, в уведомлении еще одного иностранца не указано фактическое местонахождение организации - принимающей сторон.

Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Читинского района и Ингодинского района г. Читы.

            Краснокаменским межрайпрокурором, прокурорами Нерчинского, Оловяннинского, Забайкальского, Читинского районов выявлены нарушения при привлечении граждан к административной ответственности за нарушения миграционного законодательчства.

Прокурором Забайкальского района выявлены нарушения при определении срока вступления в законную силу 65 постановлений о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Прокурором Читинского района установлено, что ряд дел об административных правонарушениях сотрудниками ОМВД по Читинскому району прекращены в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Вместе с тем, в мотивировочной части постановления не изложены основания прекращения производства. При назначении наказаний не учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. Допускаются случаи назначения наказания, не предусмотренного санкциями статей КоАП РФ.

Принятые меры в сфере борьбы с незаконной миграцией в регионе, в том числе путем проведения профилактических мероприятий, использования инструмента уголовного преследования граждан за совершение преступлений в указанной сфере, способствовали значительному сокращению объема услуг по фиктивной регистрации по месту жительства физическими и юридическими лицами, снижению числа так называемых «резиновых» домов.

Вместе с тем, по материалам прокурорской проверки дознавателем ОМВД России по Борзинскому району 31 марта 2017 года было возбуждено уголовное дело в отношении К. по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.

По результатам проверки прокуратурой Оловяннинского района отделением дознания ОМВД России по Оловяннинскому району  было возбуждено уголовное дело в отношении Ч. по ст. 322.3 УК РФ. По результатам его рассмотрения в марте 2017 года подсудимой назначено  наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. руб.

Основное  количество  нарушений  выявлено  прокурорами в деятельности участковых уполномоченных полиции при исполнении обязанности по ведению списочного учета постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства.

Так, Шилкинской межрайонной прокуратурой по результатам  проверки деятельности участковых уполномоченных полиции МО МВД РФ «Шилкинский» выявлены  нарушения, связанные с ведением паспортов административных участков, отсутствием базы данных о количестве иностранных граждан, лиц без гражданства  и местах их проживания. В связи с выявленными нарушениями  внесено представление, которое рассмотрено и 5 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Аналогичные нарушения пресечены Балейскиммежрайпрокурором,прокурором Железнодорожного района г. Читы, прокурорами Александрово-Заводского, Чернышевского,Читинского районов, что послужило поводом для внесения представлений.

(Информацию предоставила прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Оксана Черткова)

 
По теме
Прокуратура Каларского района провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального района «Каларский район» и выявила нарушения.
Прокуратура Нерчинского района провела проверку по обращению участника Великой Отечественной войны и его супруги-инвалида, в котором содержалась просьба помочь взыскать с приемного сына переданные ему в долг денежные средства.
Прокуратура Кыринского района провела в июне 2017 года проверку по обращению бывших работников Мангутского сельского потребительского общества  и выявила нарушение трудового законодательства.
Прокуратура Нерчинско-Заводского района провела проверку исполнения Федерального закона РФ от 02.05.
Прокуратура Калганского района провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в Кадаинской средней общеобразовательной школе и выявила нарушение.
Прокуратура Сретенского района провела проверку соблюдения законности при оформлении опеки над несовершеннолетним,
Прокуратура Забайкальского края обобщила результаты проведенных проверок исполнения органами и учреждения по делам молодежи, образования, учреждениями культуры, досуга,
В рамках работы мобильной приемной прокуратуры Забайкальского края в период с 21 по 22.06.2017 были организованы выезды прокурора края Василия Войкина и его заместителей с целью личного приема граждан в ряде районных центров,
Прокуратура Оловяннинского района в рамках плановых мероприятий провела проверки соблюдения в управляющих компаниях «Энергетик» и «Луч» п. Ясногорск требований Федерального закона от 27.07.
     Каларским районным судом было рассмотрено три протеста прокурора на постановления административной комиссии администрации муниципального района "Каларский район" от 30.05.2017 г. по делам об административных правонарушениях,
Прокуратура Нерчинского района в ходе надзора за соблюдением органами предварительного расследования требований уголовного процессуального законодательства при приеме,
JPG Файл - УМВД Забайкальского края Сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Забайкальскому краю провели ряд профилактических мероприятий, направленных на информирование граждан о вреде запрещенных веществ.
УМВД Забайкальского края
«Ярмарка здоровья» приехала в Нерчинский район - Единая Россия Источник фото: ЗРО партии "Единая Россия" Квалифицированные медицинские консультации оказываются жителям района в течение двух дней в рамках партийного проекта «Здоровое будущее».
Единая Россия
Врачи ГУЗ «ККБ» отмечены Почетными грамотами краевого Минздрава - ГУЗ ККБ Врач отделения травматологии – ортопедии Алексей Попко и заведующий отделением нейрохирургии Михаил Алферьев отмечены Почетными грамотами Министерства здравоохранения Забайкальского края за свою высокопрофессиональную ра
ГУЗ ККБ
Выставка-предостережение «Россия против террора» - ЗКУНБ им А.С. Пушкина В Забайкальской краевой библиотеке им. А. С. Пушкина в связи с трагическими событиями, произошедшими в концертном зале «Крокус Сити Холл» (Красногорск), начала работу выставка-предостережение «Россия против террора».
ЗКУНБ им А.С. Пушкина
«Диктант Победы» пройдет в Забайкалье 26 апреля - Администрация Забайкальского края В России международное масштабное тестирование на знание истории Великой Отечественной войны посвятят 80-летию полного освобождения Ленинграда, выходу советских войск на границы СССР, юбилеям писателей-фронтовиков,
Администрация Забайкальского края
Космический КВН «Поехали!» Путь к звёздам» - Агинская краевая библиотека Человек с древних времен предпринимал шаги к изучению космических далей. До научно-технических достижений XX века возможность полета в космос представлялась лишь картинкой из фантастических фильмов,
Агинская краевая библиотека